白云区大数据产业园区

• 【南明区招商】南明区固投增速领跑全市 招商引资与项目攻坚双轮驱动

  今年以来，贵阳南明区通过强化招商引资、优化项目服务等举措，推动固定资产投资实现快速增长。统计数据显示，前七月南明区固定资产投资同比增长19.5%，增速位居贵阳市首位。这一成绩的取得，得益于南明区在项目储备、专班推进、问题化解等方面实施的一系列创新工作机制。 一、破解项目储备不足难题 针对新入库项目较少、投资支撑乏力的情况，南明区发改部门牵头开展全域项目摸排，建立动态管理项目库。通过"周调度、月通报"机制，督促责任单位倒排工期，推动签约项目加快落地、在建项目提速提效。重点围绕城市更新、产业升级等领域，累计梳理储备项目78个，总投资规模超300亿元，为投资持续增长奠定基础。 二、创新领导包保推进机制 对全区32个重点支撑项目实行"一个项目、一名领导、一套专班"的包保制度。由南明区委、区政府主要领导牵头，成立15个专项工作组，建立从项目立项到竣工投产的全生命周期服务体系。特别是在征地拆迁、规划审批等关键环节，通过"一事一议"协调机制，累计解决项目堵点问题56个，推动7个停滞项目重启建设。 三、构建三级问题化解体系 南明区建立"属地排查-部门协调-上级联动"的问题分级处理机制。各责任单位每周开展项目实地走访，对发现的问题实行分类处置：区级层面问题48小时内响应解决，需贵阳市级支持的事项通过"绿色通道"加急办理。在资金保障方面，创新"政银企"对接模式，帮助12个项目获得金融机构授信25亿元。 四、强化作风建设提升服务效能 南明区将优化营商环境作为"一把手工程"，开展"干部进企业"专项行动。通过简化审批流程，项目前期手续办理时限压缩60%；推行"并联审批""容缺受理"等创新举措，促使18个新建项目提前1个月入库。同时建立投资运行预警机制，对进度滞后项目实行"黄红牌"督办，确保有效投资持续释放。 当前，南明区正围绕"强省会"战略，聚焦数字经济、现代服务业等主导产业，持续扩大有效投资。通过建立健全"谋划-储备-建设-投产"的项目梯次推进格局，为经济高质量发展注入强劲动能。下一步，南明区将继续完善项目全流程服务机制，强化要素保障，巩固固定资产投资增长的良好态势。

  2025-07-15

• 【贵阳招商】贵阳高新区智慧农业项目入选工信部物联网创新示范 助力山地特色产业升级

  贵阳高新区通过招商引资引入的贵州航天智慧农业有限公司“贵州山地特色农业物联网智能控制和数据建模关键技术研究与示范”项目，成功入选工业和信息化部物联网关键技术与平台创新类示范名单。这一成果标志着贵阳高新区在推动农业数字化转型和物联网技术应用方面取得重要突破，为区域产业升级提供了新动能。 一、项目背景与工信部物联网示范工作目标 工业和信息化部组织开展的物联网示范项目征集工作，旨在深化物联网技术在经济社会各领域的融合应用，推动产业集成创新和规模化发展。项目分为关键技术与平台创新类、集成创新与融合应用类两大方向，重点支持具有自主知识产权、能解决行业痛点的核心技术研发及场景落地。贵阳高新区企业申报的项目聚焦山地农业智能化难题，契合国家关于乡村振兴与农业现代化的战略部署。 二、航天智慧农业项目的核心技术突破 贵州航天智慧农业有限公司依托贵州山地地形特征，研发了基于物联网的智能灌溉系统，整合农业传感器网络、云计算平台及AI算法，攻克了三项关键技术：一是多参数鲁棒检测技术，解决了复杂环境下土壤湿度、光照等数据精准采集问题；二是低功耗远程传输方案，适应山区信号覆盖不足的挑战；三是构建了茶叶、中药材等特色作物的生长模型库，为精准农业提供决策支持。该项目已在贵州省内多个农业示范基地投入应用，节水效率提升30%以上。 三、贵阳高新区的产业生态培育举措 贵阳高新区近年来将物联网作为大数据产业的重要分支，通过搭建测试验证平台、设立专项扶持资金、组织产学研对接等方式，加速技术成果转化。此次项目入选后，高新区将进一步协助企业争取国家级政策支持，同时推广“智慧农业+”模式至更多县域，形成可复制的标准化解决方案。此外，高新区还联合贵州省农业农村厅，推动建立山地农业物联网技术联盟，促进产业链上下游协同创新。 四、行业影响与区域经济发展意义 该项目的示范效应不仅限于农业领域，其物联网架构设计为贵州喀斯特地貌地区的数字化治理提供了参考。贵阳高新区以此为契机，吸引了一批智能硬件研发、数据服务企业落户，初步形成“感知层—传输层—应用层”的产业闭环。据公开资料显示，贵阳高新区物联网相关企业营收连续三年保持两位数增长，成为贵州省“强省会”行动中的特色产业集群。

  2025-07-15

• 【投资贵阳】2018年贵阳市政府工作报告

  （2018年2月6日在贵阳市第十四届人民代表大会第三次会议上）贵阳市人民政府市长陈晏各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾过去一年，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉肩负起全省经济社会发展“火车头”、“发动机”的历史责任，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，守好发展和生态两条底线，以供给侧结构性改革为主线，大力实施大扶贫、大数据、大生态战略行动，全面小康社会建设取得新的进展，全面深化改革迈出坚实步伐，全面依法治市不断深入实施，全面从严治党持续纵深推进，圆满完成全年经济社会发展目标任务，为加快建设公平共享创新型中心城市奠定了坚实基础。经济增长稳中有进。地区生产总值完成3537.96亿元，增长11.3%，经济总量在省会城市中上升1位，经济增速连续7年位居省会城市前2位，城市综合实力在中国百强城市中列第41位，上升9位。经济结构优化调整。三次产业结构比重为4.2∶38.8∶57；高技术产业增加值142.91亿元，占规模以上工业增加值的比重为18.3%；预计非公有制经济总量占全市经济总量的55%，比上年提高2个百分点；固定资产投资3850.6亿元，增长18.1%；社会消费品零售总额1335.28亿元，增长11.7%；外贸进出口总额29.92亿美元，增长25.3%。质量效益稳步提升。一般公共预算收入377.77亿元，增长8.01%；规模以上工业企业利润总额206.94亿元；规模以上工业产销率95.3%，比上年提高0.5个百分点；绿色经济占地区生产总值比重为39%，成为中国绿色发展优秀城市和全国质量强市示范城市。发展动能显著增强。大数据企业主营业务收入800亿元，增长21%，软件和信息技术服务业业务收入145亿元，增长20%，网络零售交易额78.44亿元，增长45%，占全省比重分别超过50%、70%、59%；成交技术合同2947项，增长136%，对外输出技术合同金额43.98亿元，增长279%；万人发明专利拥有量11.19件，在西部省会城市中名列前茅，科技进步对经济增长的贡献率达到60%；全社会研发投入预计50亿元，占地区生产总值的1.42%。生态质量持续向好。饮用水水源地水质达标率100%，地表水国控、省控断面水质优良率93%以上,南明河治理顺利实现除臭目标；新增城市公共绿地112万平方米，森林覆盖率48.66%；环境空气质量优良率95.1%，首次达到国家二级标准，在全国74个重点城市中列第9位。改革红利不断释放。公立医院全面取消药品加成，实行零差率销售；466个村通过“三变”改革实现农民变股东9.22万人，带动1.67万农村低收入困难群众稳定增收；营改增政策性减税、政府性基金降费等为企业减负28.78亿元；全年新增市场主体12.3万户，新增注册资本5279亿元。民生保障加快改善。新增城镇就业23.19万人，其中：农村劳动力转移就业3.82万人；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到32186元、14264元，分别增长9.1%、10%；农村低收入困难群众人均保障标准提高到4800元/年，城市低保家庭人均保障标准提高到7500元/年；以更大的力度、更扎实的举措推进“菜篮子”工程建设，新建高标准蔬菜保供基地11600亩，蔬菜产量达到5000万公斤以上，蔬菜价格稳中有降，物价整体水平保持稳定。一年来，我们迎难而上，砥砺前行，克难攻坚，开拓进取，建设公平共享创新型中心城市取得新的进展。 （一）深化供给侧结构性改革，供给结构加快改善。“三去一降一补”深入扎实推进。关停落后煤炭产能54万吨，商品房库存量保持在合理可控区间，“去”的效果明显。累计减少企业用电和税费成本37.08亿元，“降”的力度加大。市级财政对“三农”的投入增加到20.05亿元，增长4.8%，交通、教育、卫生等领域完成投资超过400亿元，“补”的步伐加快。工业结构转型升级不断加快。大力实施“千企引进”和“千企改造”工程，新开工工业项目157个，吉利汽车发动机、汉能移动新能源等项目开工建设。实施传统产业技术改造项目326个，完成投资183亿元，中铝“退城进园”项目一期建成投产。全市规模以上工业增加值完成817.8亿元，增长9.7%。农业产业结构调整持续深化。调整农业种植结构33.58万亩，新认证“三品一标”产品161个，农产品加工业总产值超过700亿元，规模以上企业农产品加工转化率达到45%。成功举办两届农业嘉年华，寻味贵州、心净桃源等一批农旅一体化项目精彩亮相，现代农业增加值占一产增加值比重提高到36%，农业和农村利益联结机制不断完善。现代服务业结构优化提升。平安银行贵阳分行开业，贵州金融城金融服务企业达到150个，金融业集聚发展效应开始显现。新增上市公司3个、新三板挂牌公司4个，便捷支付城市建设取得新进展。金融机构人民币存款、贷款余额双双突破万亿元，分别达到10814.51亿元和10403.12亿元。创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，建成旅游厕所180个，荣获全国厕所革命先进市，新增旅游景区6个，青岩古镇成为国家5A级景区，填补了我市没有国家5A级景区的空白。全年接待游客1.49亿人次，实现旅游总收入1871.95亿元，分别增长34.1%、34.7%。市西滨河商业街开业运营。贵阳公路港城市物流中心投入运营，德国敦豪全球货运贵阳分公司成功落户，贵阳货车帮与江苏运满满战略重组圆满完成，成为全国最大的互联网货运企业。电子商务交易额突破1000亿元，增长33.1%。 （二）深入实施大扶贫战略行动，精准扶贫成效显著。脱贫攻坚“四场硬仗”强力推进。扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季大比武”和“秋季攻势”，全力以赴打好脱贫攻坚“四场硬仗”，建成农村“组组通”公路1165公里；易地扶贫搬迁519户2042人；实施产业扶贫项目139个，带动3.7万户11.2万人实现稳定增收；免除1.8万名困难家庭学生学杂费5963万元，19.3万农村学龄前儿童和中小学生吃上免费营养餐；“四重医疗保障”救助低收入人口2.8万多人。改造农村危房2061户，建设小康房2500套。大市场带动大扶贫扎实有效。贵阳北部农产品电商物流园开工建设，新增惠民生鲜超市50个，改造提升农贸市场66个，设立产业扶贫销售专区2万多平方米，生鲜农产品配送车辆达到100辆。实施“1+9”省内结对帮扶项目59个，带动省内其他市（州）13万贫困人口脱贫，在全省决战脱贫攻坚中不断作出贵阳贡献。 （三）深入实施大数据战略行动，创新动能持续增强。全力推进数字经济加速发展。以打造“中国数谷”为目标，突出抓好大数据“聚通用”，建成国家级互联网骨干直联点城市，互联网出省带宽达到6730Gbps，电信、移动、联通和多彩贵州广电云实现行政村光纤全覆盖。建成16个大数据产业聚集基地，数据中心服务器投运3.5万台。41个市属部门实施“数据铁笼”工程，筑民生、社会和云等社会管理服务APP上线运行。新增规模以上大数据企业51个，大数据企业纳税额110亿元，增长20%。大数据与实体经济加快融合。贵阳市成为国家产融合作试点城市，新云电子、同济堂成为国家智能制造综合标准化与新模式应用示范企业，贵州轮胎、詹阳动力等10个企业成为国家信息化和工业化融合管理体系贯标试点企业，航天电器、雅光电子等37个企业入选全省“大数据+工业”深度融合试点示范企业，大数据与实体经济深度融合指数达到42.5，比全省平均水平高8.7。大数据引领科技创新成果丰硕。成立全国首个大数据国家工程实验室，成为首个国家大数据及网络安全示范试点城市、健康医疗大数据中心国家试点城市、国家中小企业知识产权战略推进工程试点城市。政府数据共享开放总体解决方案成为国家推荐方案，《贵阳市政府数据共享开放条例》颁布施行，主导编制的贵州大数据地方标准发布实施。建成华为软件开发云创新中心、贵州伯克利大数据创新研究中心等8个创新平台，启动建设全国首个人工智能开放创新平台，新增省级以上科技企业孵化器8个，建成省级以上工程实验室、重点实验室、工程技术（研究）中心8个，引进高层次和紧缺大数据人才834人。 （四）深入实施大生态战略行动，生态建设强力推进。问题整改坚决有力。中央环保督察中受理的1681件群众信访投诉件全部办理完毕，24个集中式饮用水水源地保护区环境违法问题全部处理。生态修复效果明显。植树造林16.45万亩，山体治理6000多亩，7个市级示范公园建成开放。污染治理扎实有效。4个污水处理厂建成投用，污水日处理能力新增14.5万吨，花溪城市生活垃圾焚烧处理项目投入使用。完成市西河、贯城河等南明河支流治理，建成22条夜市规范摊区示范街。环境保护更加严格。全面实行政府、民间“双河长制”，全面划定永久基本农田。立案查处环境违法案件480起、林业违法案件574起，持续发出爽爽贵阳拒绝污染的最强音。 （五）深入实施新型城镇化战略，城乡面貌越变越美。城市规划水平不断提升。大力推进“多规融合”，划定城市开发边界，加强城市风貌管控，成为国家城市设计试点城市。贵阳市土地利用总体规划、城市总体规划修改后获得国家批准，编制完成乡镇、村庄建筑风貌导则，提升重点区域、特色村庄规划水平。基础设施短板加快补齐。交通基础设施建设大会战强力推进，贵遵高速公路复线建成通车，高速公路通车里程达到581公里，提等改造农村公路300公里。人民大道、旅游公路环线启动建设，城市轨道交通1号线局部试运营。建成骨干水源工程2个，年供水能力新增1679万立方米。发展农村耕地灌溉面积6万亩，10.42万农村人口饮水安全问题得到解决。城乡人居环境持续改善。完成棚户区城中村改造3.5万户、420万平方米，改造提升老旧小区院落200个，整治背街小巷215条。建设示范小城镇22个，建成美丽乡村提高型示范点57个，完成村庄环境综合整治138个，实施农村生活垃圾和生活污水处理示范项目33个，新建和改造村民组群众服务中心54个。 （六）大力深化改革开放，动力活力有效迸发。深化改革不断推进。落实国家和省级改革试点任务67项，完成144项年度改革任务，形成了一批在全国有影响的改革成果。成立统筹城乡“三变”改革专门机构，32个城市“三变”试点项目扎实推进，53.2%的行政村进行了农村“三变”改革。“放管服”改革深入推进，全面取消非行政许可类审批，下放行政审批事项30项，市级行政审批时限在法定时限基础上压缩60%以上，取消行政审批中介服务事项7项、涉企涉民证明事项42项，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。市属国有企业战略性重组强力推进，编制完成市属国有企业战略性重组方案，深化国有企业改革迈出坚实步伐。扩大开放取得突破。建设内陆开放型经济试验区行动计划加快推进，贵阳国家经济技术开发区成为国家知识产权试点园区，贵阳国家高新技术产业开发区成为全国双创示范基地，贵州双龙航空港经济区成为国家级临空经济示范区和国检试验区，贵阳综合保税区成为全省外贸转型升级示范基地。积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，深化京筑、泛珠三角区域合作，成功举办2017中国国际大数据产业博览会、2017生态文明试验区贵阳国际研讨会等重大活动。引进国内外500强企业11个，总数达到98个，引进省外到位资金1638.5亿元，增长16%，实际直接利用外资13.45亿美元，增长20.1%。 （七）全力保障和改善民生，人民生活水平加快提升。十件民生实事顺利完成，全年民生领域支出376亿元，占一般公共预算支出的65%。创建充分就业城市全面启动。在全国率先开展创建充分就业城市工作，充分就业社区和充分就业行政村创建率分别达到85%和78%。教育立市战略深入实施。新建和改扩建中小学、幼儿园294所，新增学位3.12万个。贵阳学院成为硕士学位授予单位，贵阳职业技术学院、贵阳护理职业学院、贵阳幼儿师范高等专科学校顺利通过省级优质高等职业学校评估。精神文明建设成果丰硕。国家公共文化服务体系示范区创建成果持续巩固，建成县级图书馆2个、文化馆1个，连续三次荣膺全国文明城市称号。健康贵阳建设步伐加快。建成健康细胞工程示范点20个，乡（镇）中心卫生院全部达到甲等标准，乡级以上公办医疗机构实现远程医疗全覆盖。全民健身运动广泛开展，建成村级全民健身工程项目60个，成功举办中超联赛、贵阳国际马拉松赛、全国田径冠军大奖赛等重大赛事，健康城市建设初见成效。平安贵阳建设成效显著。深入开展“两严一降”和禁毒人民战争，安全生产事故发生起数和死亡人数持续下降，人民群众安全感上升到98.43%，创十年来最高记录。拥军爱军工作走在全国前列，公共法律服务体系不断完善，社会治理创新能力迈上新台阶。国家安全、国防动员、民族宗教、人防、档案、侨务、气象、地方志、双拥优抚、工青妇、红十字、老龄和残疾人等事业全面发展，人民群众获得感、幸福感、安全感和对发展的满意度持续上升。 （八）全面推进政府自身建设，行政效能有效提升。自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展大学习、大宣讲、大调研、大宣传、大落实活动。大力推动政府系统全面从严治党，严格遵守和执行廉洁自律各项规定，持续纠“四风”、转作风，不断强化行政监察和审计监督，深入开展民生监督，狠抓正风肃纪，全年立案1721件，党纪政纪处分1582人、移送司法机关45人。法治政府建设不断推进，提请市人大常委会审议地方性法规草案4件，制定政府规章9件，全面清理政府规章158件。办理人大代表建议254件、政协委员提案411件，办复率均达到100%。各位代表，过去的一年，发展成绩来之不易、发展成就振奋人心、发展经验弥足珍贵。这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持、群策群力的结果，更是全市各族人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻筑人民解放军、武警官兵和人民警察，向中央、省驻筑单位和兄弟市（州），向贵阳市的老领导、老同志以及所有关心支持贵阳发展的各界人士表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们清醒认识到，贵阳虽然是省会城市，但发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济社会发展面临诸多的困难和挑战。主要是：经济实力不强。经济总量在省会城市中偏小，作为全省经济社会发展的“火车头”和“发动机”，牵引力不大、带动力不强。产业层次不高。传统产业比重大，新兴产业规模小，大数据与实体经济的融合有待提升。投资结构不优。产业投资总量少，民间投资比重低，经济稳定持续发展压力大。创新能力不够。科技研发投入不足，企业创新主体作用发挥不够，创新型人才体系不健全，科技成果转化率低。风险隐患不少。金融领域、社会领域、安全生产领域、生态环境领域的风险隐患还没有得到有效遏制，维护社会稳定任务繁重。服务能力不足。有的地方和部门担当作为不够，少数干部研究问题、破解难题能力不强，不作为、不会为、乱作为的现象不同程度存在。我们要进一步增强省会意识和危机意识，迎难而上、锐意进取，坚决有效地解决好突出问题，全力做好政府工作，让省委、省政府和市委放心，让人民群众满意。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康和实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作要适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康打下坚实基础。中国特色社会主义进入新时代，推动高质量发展，国家实施创新驱动、乡村振兴、军民融合等重大战略，贵州建设三大国家试验区都给我们带来重大机遇；守好发展和生态两条底线、转变经济发展方式、优化经济结构、转换生产动能、跨越高速增长阶段转向高质量发展阶段重要关口是我们面临的重大挑战和考验。机遇与挑战并存，我们要紧紧抓住机遇，冷静应对挑战。紧紧抓住机遇，我们必须快马加鞭。“一万年太久，只争朝夕。”我们要不忘初心、牢记使命，以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，拥抱新时代、聚焦新目标、展现新气象、实现新作为。要有“说办就办，马上就办”的精神，一分也不能耽误，一秒也不能停滞，把时间这个最稀缺的资源利用好、发挥好。紧紧抓住机遇，我们必须苦干实干。空谈误国、实干兴邦。我们要不忘初心、牢记使命，在解放思想上有新进步、在改革开放上有新突破、在后发赶超上有新成效、在全面建成小康社会进程中有新跨越。紧紧抓住机遇，我们必须善作善成。炼就真本领、下足硬功夫。我们要不忘初心、牢记使命，奋力提升“八大本领”，大力培育专业精神，敢做敢为，善谋善断。在干中突破、在干中跨越、在干中建成更高水平全面小康。冷静应对挑战，我们必须坚定信心。不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。我们要牢记嘱托、感恩奋进，把握大局大势，保持清醒头脑，不因成绩而骄傲，不因困难而退缩，始终保持战略定力和发展耐力，坚定必胜信心，奋勇闯关夺隘。冷静应对挑战，我们必须勇于改革。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们要牢记嘱托、感恩奋进，用好改革关键一招，始终突出问题导向，精准实施靶向治疗，化挑战为机遇。冷静应对挑战，我们必须奋力创新。惟创新者强，惟创新者胜。我们要牢记嘱托、感恩奋进，大力弘扬新时代贵州精神，下好创新先手棋，厚植发展新优势，开辟新天地，开创新未来，推动我们的事业不断从胜利走向胜利。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对一切工作的集中统一领导。按照中央、省委和市委的决策部署，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣经济社会主要矛盾的变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。牢记嘱托、感恩奋进，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持主基调主战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建具有贵阳特色的现代化经济体系。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，守好发展和生态两条底线，加强和改善民生，以城乡“三变”改革为基本路径，高一格快一步深一层实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，促进全市经济社会持续健康发展，着力打造以生态为特色的世界旅游名城，加快建设公平共享创新型中心城市，奋力开创百姓富生态美的爽爽贵阳新未来。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长19%，社会消费品零售总额增长11.5%，外贸进出口总额增长13%，一般公共预算收入增长8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和10%，金融机构人民币存款、贷款余额分别增长13%和14%；工业经济、民营经济、绿色经济、新经济占地区生产总值比重分别提高到24%、58%、42%和21%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；蔬菜价格水平与周边省会城市持平，居民消费价格涨幅控制在省调控目标范围内；单位地区生产总值综合能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放降低率控制在省下达目标范围内。做好今年经济社会发展工作，要坚定不移地贯彻落实稳中求进工作总基调，正确处理经济发展中稳和进的关系，统筹兼顾、突出重点，坚持质量第 一、效益优先，把高质量发展的根本要求体现到经济社会发展的各方面和全过程，在质的提升中实现量的增长，全力以赴抓好九项重点工作。 （一）紧紧围绕建成更高水平全面小康社会，全力以赴打好三大攻坚战。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，在全省率先建成更高水平全面小康社会、率先开启社会主义现代化新征程。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线，有效防范化解各种风险。严防和化解地方政府债务风险。深入推进预算绩效改革，严格执行政府性债务管理“七严禁”规定，建立政府性债务终身追责和责任倒查机制，“修明渠、堵暗道”，有序化解政府存量债务，严控隐性政府性债务增量。严防和化解金融风险。加大对网络借贷、众筹、融资担保等准金融业态的监管力度，严厉打击非法集资和传销，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。严防和化解安全生产和社会稳定风险。进一步加强重点行业、重点领域安全生产隐患常态化排查整治，严格落实重大项目、重大政策社会稳定风险评估机制。做好土地房屋征收、环境保护、社会管理等方面的矛盾纠纷排查化解，加强自然灾害、公共卫生、食品药品安全、网络舆情等方面的风险防控和应急处置，坚决遏制重特大事故和群体性事件的发生。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。尽锐出战、精准施策，高一格快一步深一层推进大扶贫战略行动。精准聚焦脱贫攻坚对象。大力推进20个特别困难村定点包干和100个低收入困难村结对帮扶，确保纳入全国扶贫开发信息系统的非兜底保障贫困人口全部从系统内退出。精准聚焦脱贫攻坚目标。确保农村低收入困难群体人均保障标准提高到6000元，调整农业种植结构58万亩，带动7.9万农村低收入困难群众实现解困。精准聚焦脱贫攻坚举措。深入推进农村“组组通”公路大决战，建成通组公路2570公里，30户以上的村民组全部通硬化路。完成新增2500户10048人易地扶贫搬迁房屋主体工程建设。加大教育医疗住房“三保障”力度，实现农村建档立卡困难家庭学生“两助三免”政策全覆盖，农村建档立卡困难家庭和低收入困难群众100%列入健康扶贫对象，普通门诊、普通住院、大病保险报销比例提高10%以上。改造农村危房760户，在全省率先全面消除农村危房。精准聚焦脱贫攻坚帮扶。加强冷链物流体系建设，新建惠民生鲜超市77个，建成贵阳北部农产品电商物流园，为省内其他市（州）贫困人口提供15万个就业岗位，带动省内结对帮扶贫困县10万贫困人口实现脱贫，脱贫人口人均年收入达到5000元以上。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展，统筹山水林田湖草系统治理，加强生物多样性保护，加快构建“一河百山千园”自然生态体系。筑牢绿色屏障。植树造林80万亩，山体治理3400亩；新增城市公共绿地100万平方米以上，森林覆盖率提高到52%，环境空气质量优良率保持在90%以上。守护绿色家园。确保按时完成中央环保督察反馈问题整改。编制完成中心城区城市排水系统总体规划，以南明河治理为重点，因地制宜建设一批大、中、小、微型污水处理设施，建成污水处理厂7个，完成19条城区排水大沟清污分流整治，确保南明河实现变清目标。开展生活垃圾分类工作，城市生活垃圾无害化处理率达到97.8%。大力推进农村人居环境提升行动，全市农村生活垃圾治理覆盖率、污水治理覆盖率均达到70%以上。发展绿色经济。实施绿色经济倍增计划和绿色制造三年专项行动，推进20个传统制造业绿色化改造和绿色制造技术创新运用重大项目建设，绿色经济占地区生产总值比重达到42%。完善绿色制度。健全自然资源资产有偿使用和生态补偿制度，推进自然资源统一确权登记。全面推行生态环境损害赔偿制度，启动资源环境承载力评价，推进环境污染第三方治理，探索建立环境污染跨区域联防联治机制。强化生态环保“两把利剑”、“两个问责”的作用，实现环保督察巡查全覆盖。 （二）紧紧围绕供给侧结构性改革，全力以赴做强实体经济。深入推进供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，继续做好“三去一降一补”，着力化解过剩产能，推动市场出清。深入实施创新驱动、质量强市发展战略，加快构建具有贵阳特色的现代化产业体系，推动产业发展向中高端水平迈进。着力推进工业智能化发展。深入实施工业发展倍增行动计划，着力打造军民融合、汽车制造、铝及铝加工、医药食品、磷煤化工五个千亿级产业集群。加大“千企改造”和“千企引进”力度，实施一批工业机器人应用、数字化车间和智能工厂示范项目，改造升级传统企业300个，推动黔轮胎完成贵阳基地智能化整体改造提升，开工建设越南基地一期项目；引进一批技术含量高、成长性好、引领性强的优强企业拓展产业链，加快启动中铝“退城进园”二期建设，确保吉利汽车30万辆整车项目建成投产、宝能汽车制造项目主体工程完工，力争建成汉能移动新能源项目。全年实施重点工业项目120个，新增规模以上工业企业100个；完成工业投资750亿元，增长25%。着力推进服务业高端化发展。持续实施“引金入筑”工程，推动贵州金融城和金融北城联动发展，金融业增加值增长13%以上。实施新一轮大健康产业发展六项行动计划，力争大健康产业增加值增长20%。实施商贸服务业提升行动，强化中心城区商贸服务业龙头引领作用，推动线上线下融合创新和传统商圈提档升级、新兴商圈发展壮大，加快观山湖区现代服务产业试验区和清镇国家级示范物流园区建设。全年新增规模以上服务业企业100个、限额以上批发零售餐饮业企业100个、限额以上住宿业企业50个，现代服务业增加值占服务业增加值比重保持在52%以上。着力推进科技协同化创新。新增省级工程技术研究中心4个、省级企业技术中心3个，新认定高新技术企业150个以上，力争全社会研发投入占地区生产总值比重提高到1.8%，科技进步对经济增长的贡献率提高到61%。着力推进质量品牌化建设。大力弘扬“工匠”精神，激发和保护企业家精神，巩固提升全国质量强市示范城市创建成果。开展质量提升贵阳行动，加强品牌建设，建立完善产品标准体系，新增全国知名品牌示范区1个，培育标准领跑者企业30个。 （三）紧紧围绕打造中国数谷，全力以赴发展数字经济。加快推进国家大数据综合试验区核心区建设，保持大数据先行优势，把大数据打造成为引领经济社会高质量发展的强大引擎。加快推动大数据产业创新发展。建好用好国家大数据工程实验室等创新平台，高水平、高速度规划建设百花数谷，推进中国南方数据中心示范基地、中国人工智能开放创新平台、健康医疗大数据中心国家试点城市建设。加快贵阳国际软件产业园、贵州阿里巴巴产业基地等10个大数据产业园建设，打造两个50亿元级大数据产业基地。新增规模以上大数据企业50个，全市大数据企业主营业务收入突破1000亿元，增长25%；软件和信息技术服务业业务收入174亿元，增长20%；规模以上电子信息制造业增加值27亿元，增长15%；网络零售额102亿元，增长30%。进一步完善人才引进机制，完成大数据“十百千万”人才培养计划，形成多层次、多类型的大数据人才队伍。加快推进大数据与实体经济融合发展。扎实开展“千企融合”行动，打造大数据应用场景100个以上，实施工业、农业、金融、物流等领域的大数据融合示范项目30个，全市重点工业企业数字化研发设计普及率超过70%，大数据与实体经济深度融合指数达到44以上。加快推进大数据提升政府治理能力。抓好政府数据“聚通用”，加强政府数据开放共享体系建设，进一步推动政务数据一体化，全市政务应用系统100%接入“云上贵州”贵阳分平台、政府数据100%实现共享交换。开展基于区块链技术的治理科技应用示范，推进智慧市场监管、智慧城管、智慧信用等政府治理大数据应用。加快完善社会征信体系，建成国家企业信用信息公示系统贵阳分中心。加快推进大数据保障和改善民生。建设智慧教育大数据融合分析平台、智能化交通出行大数据平台。拓展筑民生平台的服务功能，开展30个典型示范应用，提高民生服务的精准化、公平化、共享化水平。加快推进大数据安全保障能力提升。全力推进国家大数据安全靶场建设，完善大数据网络安全监管服务平台。强化网络与信息安全通报机制，全面开展关键基础设施和重大信息系统等级保护工作。打造大数据及网络安全示范基地，构筑具有贵阳特色的大数据及网络安全产业体系和保障体系。 （四）紧紧围绕建设现代城市，全力以赴完善城市功能。启动新一轮土地利用总体规划、城市总体规划编制工作，拓展、优化城市空间布局，完善城市功能配套，提升城市公共服务水平，建设具有贵阳特色的现代化城市，持续增强省会城市的辐射力和带动力。突出抓好交通基础设施建设。加快构建“五环十八射”路网格局，启动建设贵阳综合保税区至开阳产业大道、三马片区“四横四纵”骨架路网，建成人民大道北段、花冠路、旅游公路环线示范段、同城大道黔灵山路至扎佐段、新东二环，开工建设高速公路160公里。建成高铁贵阳东站，开工建设轨道交通3号线一期、确保1号线全线试运营。加快推进城市综合管廊、海绵城市建设。强力推进棚户区城中村改造。高标准、高速度、高效率、高质量推进人民大道沿线、花冠路沿线以及三马片区、盐务街片区、六广门片区等棚户区城中村改造，实施棚户区城中村改造5.8万套、950万平方米，惠及20.3万人。加快推动区域融合发展。加快推进三县一市和中心城区、中心城区和中心城区之间的融合发展，加快推动贵阳与贵安新区同城化发展，不断拓展城市发展空间。着力提升城市精细化管理水平。建立健全城市精细化治理体系，大力实施占道经营整治、违法违章建设整治、市政基础设施综合整治、绿化文明施工作业管理等十大专项行动，鼓励和引导市民积极参与城市管理，形成共建共治共享的良好城市发展格局。 （五）紧紧围绕乡村振兴战略，全力以赴夯实“三农”基础。坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，坚持农业农村优先发展，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进乡村全面发展。在完善农村基础设施上更加用力。开工建设乡镇与高速公路互通联络线100公里，按照“四好农村路”标准提等改造农村公路500公里。加快孟关等3个供水厂建设，抓好黔中水利枢纽工程配套项目建设，新建农村小型水利灌溉工程79个，开展农村消防水源点建设。加大农村电网改造和管护力度，改善提升农村通讯条件，20户以上自然村光纤和4G网络覆盖率达到85%以上。在发展现代农业上更加用力。深入实施绿色农产品“泉涌”工程，以现代高效农业园区建设和农业嘉年华活动为载体，发展观光农业、体验农业，打造一批农旅一体、文旅一体精品项目，推动农业接二连三融合发展。突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，新认证“三品一标”产品150个，启动生态原产地产品保护示范区申报工作，评定生态原产地产品10个以上。新增省级现代高效农业示范园区4个，引进培育农业龙头企业20个、农产品精深加工企业15个，农产品加工总产值达到770亿元以上。在促进城乡融合发展上更加用力。坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。启动建设特色小镇试点，围绕旅游公路环线规划建设一批产业型、资源型、生活型特色小镇。大力建设富美乡村，打造田园综合体30个，建成富美乡村示范村30个以上。在深化农村改革上更加用力。巩固和完善农村基本经营制度，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深入推进农村“三变”改革、农村金融改革、农村治理方式变革。新发展农民专业合作社50个以上、家庭农场30个以上，激活主体、激活要素、激活市场，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （六）紧紧围绕打造世界旅游名城，全力以赴培育城市品牌。以建设国家全域旅游示范区为抓手，推动旅游业由高速增长向优质发展转变，加快将贵阳打造成为以生态为特色的世界旅游名城。高质量打造精品旅游景区。大力实施旅游景区精品提升行动，加快恒大童世界、东方科幻谷、中国阳明文化园等核心吸引物建设，力争将天河潭创建成为国家5A级旅游景区，新增4A级旅游景区3个以上。高标准完善旅游功能配套。实施旅游服务标准化建设，实现重点旅游景区、城市主干道旅游国际化标识标牌全覆盖，实现4A级以上旅游景区免费WiFi、智能导游和电子讲解全配套。提升旅游服务功能，新增度假精品酒店、特色客栈10个以上，建设旅游厕所100个以上。高层次推动旅游业态创新。建成特色旅游文化街区3条、康养旅游项目2个、农旅一体化项目1个，打造旅游商品购物基地5个以上。全年接待游客人次、实现旅游总收入分别增长25%和30%，其中：入境游达到38万人次，推动旅游业持续“井喷”发展。高水平做好旅游宣传推介。实施入境旅游市场开拓三年行动计划，推出5条以贵阳为中心的国际精品旅游线路，让“多彩贵州•爽爽贵阳”风行天下。 （七）紧紧围绕重大项目建设，全力以赴扩大有效投资。把抓项目扩投资作为高质量发展的重要支撑，通过有效投资优化经济结构、保障改善民生、提高发展质量。突出抓好项目储备，增强发展后劲。把握国家政策导向，紧盯重点产业、重点行业、重点领域，精心做好项目谋划工作，做深做实前期工作，确保市级重大项目库投资总额动态保持在3万亿元以上，其中：产业类项目储备超过50%，年度可实施项目总投资超过1万亿元。突出抓好招商引资，做优投资结构。深入实施大招商行动计划，围绕发展实体经济开展精准招商，全年引进项目630个，其中：工业项目比重达到30%以上；引进国内外500强企业14个，引进到位资金突破2000亿元，增长25%；市级重点招商项目履约率达到95%以上，实际直接利用外资15.5亿美元，增长16%。突出抓好项目实施，做大投资总量。确保全年新开工重大工程和重点项目170个以上，纳入省重大工程和重点项目450个以上，完成投资1550亿元以上，力争民间投资比重达到50%以上。突出抓好改革创新，保障资金需求。在交通基础设施、水利设施、生态建设等领域推出一批PPP示范项目，最大限度吸引社会资本参与项目建设。继续深化政银企合作，积极争取国家和省专项建设基金、专项企业债券政策支持，确保项目建设资金需求。 （八）紧紧围绕激发动力活力，全力以赴深化改革开放。以开放促改革，以开放促发展，着力打造贵州内陆开放型经济试验区核心区和引领区。全面扩大对外开放。启动贵阳改貌铁路口岸申建工作，建成清镇普洛斯铁路港。加快设立贵阳国际邮件互换局，大力推进贵阳龙洞堡国际机场三期建设，开通2至3条洲际航班，新增1至2条国际及地区航线，贵阳龙洞堡国际机场旅客吞吐量突破2000万人次。加快瑞士（贵州）产业示范园区、粤桂黔高铁经济带合作试验区贵州园建设，着力推进贵阳国家经济技术开发区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州双龙航空港经济区、贵阳综合保税区提档升级，建成贵州（双龙）国检试验区。充分发挥好贵阳综合保税区功能，落实好出口共享激励机制，大力发展加工贸易、服务贸易、跨境电商，加快推进离岸服务外包，积极申报国家跨境电子商务综合试验区。精心筹办好2018中国国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛2018年年会，持续发出贵阳好声音。全面推进城乡“三变”改革。完善农村土地、林业等资源入股机制，实施农村“三变”改革共享项目200个。以棚户区城中村改造为重点，全面推进城市“三变”改革共享试点项目32个，确保实现乡镇、社区“三变”改革全覆盖，惠及群众20万人以上。全面推进经济结构战略性转型。以旅游公路环线为平台，大力推进田园综合体、旅游综合体、康养旅游区、体旅休闲基地建设，着力发展生态、度假、养老、健康等绿色健康产业，推动农村经济结构加快向生态化、市场化、融合化转型。以人民大道、花冠路等为载体，大力推动棚户区城中村改造，发展楼宇经济、商圈经济，推动城市经济结构加快向高端化、现代化、服务化转型。以国有企业战略性重组为突破，深化国有企业改革，全面完成市属国有企业战略性重组任务，实现国资国企统一监管，推进国有企业做大做强做实，增强国有经济活力、控制力和影响力。全面深化“放管服”改革。大力优化政务服务环境，实施市场准入负面清单制度，改善营商环境。严格实行项目并联审批，全面推行“双随机、一公开”制度。扎实开展“减证便民”专项行动，推进相对集中行政许可权、“多证合一”、“三集中三到位”等改革，大力推行和积极探索“网上办、一次办、同城办、邮政办”、“一网通办”、“一趟不跑”等便民利民新模式，建成贵阳市12315智能服务平台。 （九）紧紧围绕美好生活需要，全力以赴增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，解决好老百姓最急最忧最怨的问题,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上用情用力。大力实施就业创业提升工程、居民收入提升工程、人居环境提升工程、交通出行提升工程、教育供给提升工程、医疗健康提升工程、养老敬老提升工程、城市文明提升工程、智慧治理提升工程和平安建设提升工程等“十大民生提升工程”，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。礼拜五秘书网让人民生活更加美好幸福。加快创建充分就业城市，稳步推进创业孵化基地建设，深入开展大学生创业引领计划，大力推动农民工返乡创业，确保全年城镇新增就业23万人，其中:农村劳动力转移就业3.76万人。加快构建共同富裕的体制机制，切实增加人民群众工资性、经营性、财产性收入，确保城镇、农村常住居民人均可支配收入稳步增长，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。大力推进公交优先，对30个交通堵点进行常态化精准治理，新增停车位1万个，出台小客车环城高速公路免费行驶优惠政策，优化调整机动车牌照摇号政策及限行措施。让人居环境更加舒适美丽。完成城镇规划区外村庄规划编制工作，实现村庄规划全覆盖。新建和改造提升公厕200个，建成人行过街设施30个，改造老旧小区院落150个，实施背街小巷综合整治200公里。完成全市使用15年以上旧电梯安全评估工作。公共图书馆藏书人均占有量达到1册以上，经常参加体育锻炼人数比例达到37%；巩固全国文明城市创建成果，多措并举提升市民文明素质，使城市让生活更美好、农村让城市更向往逐步成为现实。让公共服务更加优质均衡。实施第三期学前教育行动计划，开展义务教育优质均衡试点工作，全面推行义务教育学校管理标准，推进城乡教育一体化发展；实施中考、高考制度改革，推进新时代教师队伍建设改革，加快建设教育督导和质量监测体系；扎实推进“百校攻坚”行动计划，新建改扩建中小学、幼儿园50所，新增学位3万个，全面改造薄弱学校10所，建成山村幼儿园30所；推进贵州清镇职教城提升和孔学堂三期项目建设。加快建设全国健康城市，深入实施“百院攻坚”行动计划，全面完成基层医疗卫生服务能力提升行动计划，建设各类医院13个，全市社区卫生服务中心标准化建设达标率80%以上，建成健康细胞工程示范点30个以上，蝉联国家卫生城市；积极创建全国全民运动健身模范城市，广泛开展全民健身运动。推进养老事业发展，力争建设社区老年人日间照料中心20个以上、农村幸福养老院30个以上，每千名老年人拥有养老床位数达到35张。强化惠民便民服务，累计建成公益性惠民生鲜超市150个以上，实现城市行政社区全覆盖，打造15分钟便民服务生活圈；新建村民组群众服务中心70个，进一步拓展12345热线综合平台服务范围，更好地满足人民群众公共服务诉求。让社会大局更加稳定和谐。提升社会治理社会化、法治化、专业化、智能化水平，建设新型智慧城市。实施停车场资源共享利用、物联网应用、数智共享社区等15个应用示范项目。把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程扎实开展，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础；以创建全国禁毒工作示范城市为抓手，深入推进“两严一降”和禁毒人民战争，建设全域覆盖的人像大数据体系，进一步完善立体治安防控体系。实施食品安全战略，以打造智慧食品药品监管体系为抓手，大力开展“双安双创”，让人民群众吃得更放心。进一步加强安全生产、应急管理等工作，人民群众安全感保持在95%以上。加快公共法律服务平台建设，加大社会矛盾预防和化解力度，让社会更加安定有序，让百姓更加安居乐业。支持军队、武警部队建设和监察委、法院、检察院工作。进一步加强国家安全、国防动员、民族宗教、人防、档案、侨务、气象、地方志、双拥优抚、工青妇、红十字、老龄和残疾人等工作，推动各项社会事业全面繁荣发展。 三、全面加强政府自身建设新时代呼唤新作为，新时代要有新担当。我们要不忘初心、牢记使命，不驰于空想、不骛于虚声，进一步增强政府执行力落实力，建设党放心信任、人民满意信赖的政府，以实干实绩书写新时代贵阳答卷。 （一）坚持党的领导，把牢政治方向。旗帜鲜明讲政治，坚持“三个一以贯之”，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，对党绝对忠诚，坚定不移把中央、省委和市委决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止，维护好贵阳山清水秀的政治生态。 （二）强化依法行政，维护公平正义。坚持全面依法治国基本方略，大力实施依法治市战略，加快建设法治政府。推进依法行政，严格规范公正文明执法，完善社会共商共建共治共享机制，推进城市治理能力和治理体系现代化。完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度、终身责任追究制度和责任倒查机制。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，确保政府科学决策、民主决策。 （三）强化宗旨意识，永葆为民情怀。坚持以人民为中心的发展思想，大力建设人民满意的政府。把造福人民作为最大政绩，时时刻刻把老百姓的操心事烦心事扛在肩上、放在心上、抓在手上，一件一件办好办实，在改革发展中补齐民生短板，在高质量发展中增进民生福祉，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众生活得更加幸福美满。 （四）强化责任担当，敢于攻坚克难。始终把党和人民的事业放在首要位置，坚持“干”字当头、“实”字为要，不断提升“八大本领”，大力推进“五步工作法”，以逢山开路、遇水架桥的勇气，改革创新、锐意进取，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头、善接最烫手的山芋，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，苦干实干加油干，奋力谱写好新时代爽爽贵阳发展新篇章。 （五）强化勤政廉政，守牢廉洁底线。以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，驰而不息纠正“四风”、转变作风，力戒形式主义、官僚主义。不断完善“数据铁笼”，全力打造“制度铁笼”，严防严控重点工程和重点领域廉政风险，大力建设廉洁政府、效能政府，努力打造忠诚、干净、担当的公务员队伍。各位代表，躬逢伟大的时代，我们充满无限的豪情和勇气；肩负伟大的事业，我们感到无比的自豪和荣光。时代潮流，浩浩荡荡，我们要做弄潮儿永立潮头；历史车轮，滚滚向前，我们要做奋斗者乘势而上。潮平两岸阔，风正一帆悬。伟大的时代呼唤着我们，伟大的事业激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足勇气、卯足干劲，奋力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩，大踏步奔向爽爽贵阳更加幸福美好的新未来！

  2025-07-15

• 【投资乌当区】2017年贵阳市乌当区政府工作报告

  2017年1月4日在乌当区第十七届人民代表大会第一次会议上区人民政府区长唐兴伦 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾区十六届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚守发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，坚定不移推进“四区”建设，圆满完成十六届人大历次会议确定的各项任务，提前六年成功创建以县为单位的全面小康社会，全区经济社会发展迈入新的发展时期。 （一）五年来，我们始终坚持发展为要、排难而进，综合实力显著增强。2016年地区生产总值预计完成160.69亿元，是2012年的1.89倍，年均增长16.17%，高出全市年均增速2.37个百分点，增速连续两年保持全市第一；规模以上工业增加值预计完成65亿元，年均增长15.9%，占全市比重较2012年提高0.9%；固定资产投资（500万元口径）预计完成187.38亿元，年均增长31.09%；社会消费品零售总额预计完成38.7亿元，年均增长14.85%；财政总收入预计完成35.76亿元，年均增长20.57%；一般公共预算收入预计完成20.42亿元，年均增长15.55%；一般公共预算支出预计完成29.59亿元，年均增长13.58%；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别完成28673元、14567元，年均分别增长9.61%、11.56%；省“5个100”工程累计完成投资82.06亿元。 （二）五年来，我们始终坚持产业为基、创新驱动，规模质量双双跃升。大力实施供给侧改革，以大数据为引领，有力促进新兴产业体系日趋成形。高新技术企业新增2家、达38家，高新技术产业增加值占GDP比重上升23.17个百分点达50.17%。建成1个国家级博士后工作站、1个省级院士工作站、1个省级重点实验室、27个省和市级工程技术研究中心。累计争取上级资金2亿元支持一批科技计划和成果转化项目，远程、老干爹、振华宇光等荣膺“中国驰名商标”，景峰、森瑞等4家企业被评为贵州省首批创新型领军企业，科技进步贡献率达87.14%，荣获全国县市科技进步考核先进县称号。获创建国家可持续发展实验区、医药·贵阳乌当区国家新型工业化产业示范基地。大健康内涵日益丰富，引领示范作用进一步增强。2012年我区率先提出打造医药食品（健康）产业集群示范园区，2013年市政府出台筑府发〔2013〕8号文件予以支持，2015年获批贵州省大健康医药产业发展示范区，市委、市政府再次出台筑府发〔2015〕32号文件支持我区大健康医药产业发展。医药产业领跑地位持续巩固，医药业规模约占全省五分之 一、全市三分之一，对全区规模以上工业增长贡献率达36.3%。全区规模以上制药企业9家，其中全国百强1家，全省领军3家，十亿级企业5家，持有药号140个，投入生产112个，进入医保目录和新版国家基本药物目录分别达45个和15个，23条生产线通过新版GMP认证。制药企业实施技改扩能项目5个，新增产值30亿元。康心药业获批省现代医药物流标准化示范基地，新增广奕生物、光正物流、鼎圣物流药品流通企业3家，药品物流销售总额同比增长36%。北京阜康仁医药研发中心、贵州黔龙医学检验中心等引领性项目入驻智汇云锦孵化基地并投入运营；枫叶谷欢乐园、曜阳医养结合养老示范项目建成运营；神奇智能化生态养老综合体、乐湾国际老年养护院等项目顺利推进。市医疗健康产业投资股份有限公司挂牌运营。大数据基础日益夯实，聚集驱动能力进一步提升。抓住国家首批智慧城市创建试点机遇，搭建完善“一平台、二中心、三体系”总体构架。建成4个大数据创业孵化基地，入驻大数据关联企业173家，“天地双网”建成运营，呼叫中心2000坐席运营良好。在教育、医疗、市场监管、社会治理等领域率先开展数据共享开放融合试点，大数据产业规模总量达80.13亿元。天安之家慢病管理系统、众致合一远程动静态心电监护网络服务等“大数据+大健康”业态应运而生。智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区等一批云应用示范工程加快推进，迈入智享生活新时代。大数据驱动传统优势产业升级发展，力源液压国家智能制造试点示范项目建设初见成效并在数博会上精彩亮相。贵州乌当智源大数据服务产业集聚区获批省级现代服务业聚集区。电子信息、航空航天、绿色食品、新材料新能源等产业规模分别达到37.26亿元、163.59亿元、28.92亿元、25.34亿元，年均分别增长3.43%、8.15%、24.85%、7.6%。大旅游品质日益提升，融合助推水平进一步凸显。顺利打通贵阳东站、客运北站及贵开快铁三个站点与区域旅游路网连接通道。完成贵阳国家农业科技园区调迁建设，建成6个省级现代高效农业示范园区，新堡台湾农业产业园加快建设，建成高标准农业产业基地14.66万亩，完成“三品一标”农产品产地认证28个，引进和培育农业龙头企业76家。获省级扶持村级集体经济发展试点。成功创建4A级温泉旅游景区2家，乌当“温泉之城”荣获“贵州十大魅力旅游景区”称号，“泉城五韵”获贵州30个最具魅力民族村寨。成功举办第二届贵阳农业嘉年华活动，基本建成贵阳市民“周末花园”和广大农民群众的“幸福乐园”。商贸服务能力大幅提升，正德家邦、泉城首府等商业综合体建成运营，永辉超市、星力百货等大型超市入驻。引进驴妈妈、中鸿科技、思迈等10家优质电商企业入驻电商营运中心，获批省级电子商务进农村综合示范区。引进银行业分支机构7家，新增营业网点10个，普惠金融实现全覆盖。汽车销售企业新增10家，实现销售收入24.74亿元。累计接待游客2988.56万人次，实现旅游收入154.16亿元，年均分别增长27.6%、29.3%。 （三）五年来，我们始终坚持基础先行、强势突破，城乡面貌明显改观。深入推进“多规融合”城乡规划体系建设，打响城乡基础设施项目建设攻坚战，促进城乡联动发展。户籍人口城镇化率达57.39%。基础设施日趋完善，互联互通显著增强。“三环八射”现代综合交通体系基本形成，贵开快铁、白龙、沪昆高铁建成通车，贵阳东站和贵开快铁三个过境站建成运营。尖小线、贵瓮高速建成通车，贵遵复线强力推进。基本建成北京东路延伸段（贵阳东北城市干道）、北衙路、高新北路、马百路洛湾段、新庄路、风情路等13条市政道路30.06公里。滨河路建成通车。行政村通村沥青（水泥）路通畅率、客运通达率达100%。城区扩容景秀街美，建管水平显著提升。完成《贵阳市乌当区（新天组团）控制性详细规划》编制及修改工作，城区发展空间拓展至133平方公里，“一核两翼”城市空间布局初步形成，城市建成区面积达14平方公里。基本建成保利·公园2010、乐湾国际生态城等高品质社区，实施云锦尚城、顺海大坡、振华园区等棚户区改造项目9个，完成5174户棚改任务，建成公租房（廉租房）3318套、分配入住3035套。智慧城市综合指挥管理平台建成运营，12319、110视频监控等6个系统顺利接入，智慧城市基础网络及数据中心一期建成，社区网格化管理信息系统及数据库建设完成。党政企事业单位实现智能政务系统全覆盖。累计投入5392.69万元完成“三年千院”（新型社区·温馨家园）项目141个，改造老旧社区院落84个，实施环卫外包服务一体化管理新模式，城市形象和品位大幅提升。特色小镇竞相发展，美丽乡村持续推进。2013年市政府出台筑府发〔2013〕6号文件支持东风片区开发建设，完成东风集镇房屋立面改造一期、东风大道改造提升等工程，小镇经济业态调整加快推进，东风·风情小镇建设全面提速。累计投入19亿元建成羊昌·花画小镇。新堡乡获批全国“一事一议”财政奖补整乡推进示范点。我区被列入省小康寨行动计划重点示范县，累计投入6亿元推进“四在农家·美丽乡村”六项小康行动计划和农村环境综合整治，建成小康示范寨51个、“提高型”示范点23个，农村村寨污水集中排放处理设施覆盖率达51%。制定美丽乡村建设46项地方标准，顺利通过全国第一批农村综合改革美丽乡村标准化试点区县考核验收。新堡乡王岗村、偏坡乡偏坡村和下院村获批国家民委首批“中国少数民族特色村寨”。 二、今后五年的目标任务 今后五年，是我区充分展示大健康产业引领示范作用的关键时期，是实现发力快跑、赶超跨越的重要战略机遇期。我们要充分发挥综合交通、新兴产业、新型城镇三大体系形成带来的巨大优势，进一步激发广大干部群众团结一心、共促发展的干事创业热情，全力推动乌当发展再上新台阶。 今后五年我区经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察贵州重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届历次全会及市第十次党代会、区第十次党代会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以大数据为引领，推进绿色发展，强化城乡统筹，奋力建设全省大健康产业发展引领示范区。 今后五年的主要目标是：到2020年，全省大健康产业发展引领示范区基本建成，贵阳创新型中心城市腹地功能较好发挥，全面小康社会迈入更高水平。地区生产总值突破260亿元、年均增长12%，人均GDP年均增长11%，公共财政预算收入年均增长12%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和12%，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元，森林覆盖率达到55%以上，空气质量等生态指标保持全市前列。 要实现以上目标，做好未来五年的工作，必须要按照市、区第十次党代会的要求，注重五大发展理念，开拓进取，奋力突破，培植产业发展新动力、构建城乡发展新格局、筑牢生态文明新优势、激发供给改革新活力、顺应民生需求新期待，努力建成全省大健康产业发展引领示范区。 （一）注重创新发展，培植产业发展新动力。以供给侧改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，积极打造“三个姊妹篇”，加快建设全省大健康产业发展引领示范区。 大健康强劲发力扬旗领跑。按照打造“西南医药医疗中心、知名健康养生之都”的定位整体推进全区域大健康产业发展。全区域规划，高标准编制《省级大健康产业发展引领示范区总体规划》，加快推进“两核三带四区域”大健康产业全域规划建设。全业态布局，持续推动“医养健管融合、康养健游联动、种养加销一体、政产学研结合”全业态布局，引进集聚一批高端医疗资源，支持新兴医疗服务、大数据医疗服务等创新型医疗服务业态加快发展。引导支持景峰、健兴、新天等存量药企提升产业规模，强力推进洛湾云锦医药食品新型工业园基础设施、智汇云锦孵化基地、贵阳医疗健康城项目建设。全产业发展，围绕人的全生命周期，紧扣“医、养、健、管、游、食”六大领域，大力推动医药研发、制造、包装、物流等全链发展；加快推动温泉养生、医养结合、特色食药材、康体运动等大健康产业全面发展；不断推动生物技术、检验检测、医疗器械、养生美容等新兴产业发展；加快药食材种繁、加工、电商平台为一体的全链企业加快发展。全方位着力，以“七个一”为工作抓手，不断优化专班调度制度、项目推进212工作机制、奖惩考核机制、整治发展环境等等，着力完善工作机制和优化发展环境。力争大健康产业产值到2018年达500亿元，到2020年达800亿元以上。 大数据融合催化彰显特色。深入实施“互联网+工业、+农业、+服务业”行动计划，加快推进大数据产业和智慧城市应用聚集。大力实施智客人才计划，加快“中国数谷·智客小镇”建设，集聚一大批科研机构和创新创业团队，鼓励技术创新、产品创新、商业模式创新，打造智客云集的全省创新创业高地。大力推进数字经济发展，全面建成贵州智源大数据创新创业基地和贵州（乌当）大数据智慧产业园区，大力推进互联网、云计算、物联网、人工智能等新技术发展，不断催化以大数据挖掘、清洗、应用为核心的现代新兴产业业态。大力提升智能制造水平，加快提升传统优势产业智能制造技术水平，全面推进电子信息、特色食品、航空航天、装备制造等传统优势产业转型升级；强化军民融合创新，积极推动中国振华、中航力源为代表的先进制造实施“军转民”计划，鼓励“民参军”；加快培育发展新材料新能源等生态环保产业。大力实施智享生活工程，建成智慧医疗云、智慧教育云、智慧生态云、智慧停车云等一批云应用服务平台，培育贵州智源、孚益德、慧博云科等一批大数据骨干企业。全面提升“三园一街一基地”电商产业平台发展水平，形成特色鲜明的“微商圈”。努力构建医疗健康大数据“聚通用”块数据中心，基本建成块数据示范区。力争五年内，全区大数据产业规模总量超过200亿元、年均增长20%以上。 三、2017年工作安排 新班子有新气象，新队伍有新作为。今年是开启新一届政府工作的起始之年，做好全年各项工作意义十分重大。必须要坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，做到五个精准对标，奋力打开五个新局面，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为实现“一个目标、三大任务”奠定坚实基础。 今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10％以上，规模以上工业增加值增长10％以上，社会消费品零售总额增长11％以上，固定资产投资增长20％以上，外贸进出口总额增长8％以上，公共财政预算收入增长5％以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8％和10％以上，居民消费价格、节能减排等指标均控制在省、市下达目标范围内，空气质量优良率保持全市前列。 （一）精准对标经济总量提升，奋力加速打开产业发展新局面。以供给侧结构性改革作为稳定经济增长的主动力，突出以大健康产业发展为核心的新兴产业体系建设。 以“七个一”为抓手加快建设大健康产业发展引领示范区。编制完成并启动实施《省级大健康产业发展引领示范区总体规划》和《大健康医药产业五年行动计划》。一是突出抓好医药研发制造和医药流通产业发展。全力推进修正（乌当）健康产业园、景峰医药产业园、黔龙药业化学药生产基地等项目建设，确保光正集团现代医药物流智慧中心建成运营。加快京东方健康产业园、重庆医药集团大健康产业基地等项目实质性落地实施。二是突出抓好高端医疗服务产业发展。确保贵州妇女儿童国际医院、贵阳乌当温新民中医院、神奇智能化生态养老综合体等项目主体完工。贵州西南心血管病医院、贵州医科大学质子重离子治疗中心等“小综合+大专科”高端医疗服务机构项目加快建设。全面启动贵阳医疗健康城建设，引进聚集高端医疗资源。三是突出抓好大健康产业综合体建设。建成智汇云锦孵化基地，加大招商力度，新增入驻企业（项目）20个。支持入驻企业加快发展，力争申报新药品种24个，贵州黔龙医学检验中心参检人次达20000以上。万象、乐湾、马头三个温泉投入运营。续建和新开工大健康医药产业项目20个以上，完工投产（用）12个，大健康医药制造业总产值突破120亿元。 以“123+X”工程为重点特色推进大数据战略行动。借助大数据发展先行优势，推动大数据产业和智慧城市应用业态聚集，加快建设块数据示范区。一是加快建成大数据产业发展平台。启动贵州乌当智源大数据服务产业集聚区建设，加快中国数谷·智客小镇建设，加快大数据智慧产业园、贵州智源大数据创新创业基地等重大平台建设。着力扶持一批大数据企业进入全市“十百千”培育计划方阵，全区大数据及其关联产业规模总量增长25%。二是加快完善智慧城市基础设施建设。提高“天地双网”运行效率，逐步向中心集镇、重点景区覆盖。依托智慧城市设施建设，以应用和数据积累为导向推动智慧社区、智慧停车、智慧水务等项目建设，积极引导市民群众、企事业法人主动触网，推动形成具有乌当特色的“微商圈”。三是全力推进大数据应用改造提升传统产业。用好用活“千企改造、一企一策”和“双培育”工程政策措施，重点加快建设力源液压国家智能制造试点示范项目，推进“军民融合”，不断促进传统优势产业优化升级。四是大力推进政务数据“聚通用”。分领域制定实施数据共享开放推进方案，加快推进医疗卫生、生态环保、社会治理等领域的数据汇聚、清洗、脱敏、加工、应用等工作，率先在教育、医疗、市场监管、社会治理等领域实现“块数据”开放共享，开放的数据量达到500TB。 以全域旅游为统揽乘势推进大旅游产业发展。依法清理旅游资源，唤醒“沉睡”旅游资源，以泉城五韵、香纸沟、相思河、南明河下游美丽乡村示范带等核心景点景区为重点，加快实施《全域健康旅游规划》。一是坚持“以智兴旅”升级发展。加快打造一批“智慧旅游小镇”和“智慧景区”，推动智慧旅游发展。枫叶谷欢乐园二期建成运营，乐湾国际旅游综合体、罗庄盘龙山生态旅游度假中心（盘龙林溪）等项目加快建设，引进有实力的社会资本启动香纸沟5A级景区创建，打造彰显乡韵乡愁的休闲养生旅游地。二是坚持“以旅兴农”融合发展。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。依托羊昌·花画小镇，扎实做好申办2021年中国花卉博览会工作，精心筹办首届贵阳春节花市及第一届贵阳花朝节。扎实推进新堡台湾农业产业园、贵州台易农业有机蔬菜等对台精致农业合作项目。推进省级现代高效农业示范园区标准化、特色化、规模化、融合化发展，加大农产品可溯源体系建设。扶持壮大村集体经济，实现做强农业、富裕农民、繁荣农村的目标。三是坚持“以旅促商”带动发展。优化提升新天-东风服务商圈，基本建成1-2条特色商贸街区，启动两个农副产品物流集散中心建设。推进“三园一街一基地”电子商务集聚发展，重点支持威门堂、驴妈妈、午当锄禾等电商平台建设，加快贵州（乌当）中药材大数据产业港项目建设。实现全区旅游总收入80亿元以上。 （二）精准对标城市品位提升，奋力加速打开城乡统筹新局面。立足山地特色，加快完善城乡空间规划布局，形成相互衔接、协调一致、系统完备的规划体系。加快推进城市新中心建设。以“一核两翼”城市空间布局发展为重点，巩固提升“3410”工程建设成果，规划建设城区停车场3个，新增停车位2280个；加大老旧社区改造和环卫设施投入力度，深入实施“三年千院”行动计划。不断完善乐湾国际生态城、保利·公园2010等高品质社区功能配套，恒大·都会广场项目加快推进，中天·吾乡高端城市综合体全面启动；来仙阁景区、滨河公园等14个东风风情小镇建设项目快速推进；客运北站基本建成，贵阳东站综合配套全面提升；全力推进云锦尚城、振华园区棚户区改造项目建设。加快完善基础设施建设。保障贵遵复线扩容工程顺利推进，羊昌、竹林接地互通工程全面完成；北京东路延伸段全线建成通车，区综合交通服务中心建设取得实质进展。投资25亿元，基本建成狮都路、龙王路等奶牛场片区5条城市主干道。建成温泉南路、新东路、学院路、狮岩路、水东路延伸段等六条市政道路，畅通中心城区微循环。马东路、马百路、云锦路等园区骨干路网建成。马百线（凉水井至喇平段）、香喇线等5条45公里农村公路基本建成。全面建成“三环八射”路网体系，实现“对外贯通高速化、对内循环快速化、城区交通便捷化”建设目标。加快特色小城镇建设。提升羊昌·花画小镇配套，丰富小镇经济产业内涵，拓展花卉产业链。全面推进水田“康体运动、健康养生”小镇和新堡全域旅游休闲小镇建设，加快启动下坝-偏坡农文旅融合人居环境改造示范区建设，扎实推进新场、百宜等生态农旅融合特色小镇发展。深入实施整脏治乱、环境综合整治行动计划。南明河下游、云开线、新羊百线美丽乡村示范带新增4个“提高型”示范点。 四、扎实抓好政府自身建设 建设全省大健康产业发展引领示范区是新一届政府班子的神圣职责和光荣使命。我们将倍加珍惜朝夕勤勉、奋勇争先的拼搏劲头，风清气正、和谐稳定的良好局面，转职能、提效能，努力构建法治、高效、勤政、廉洁的政府。 （一）坚持从严治政、倡俭治奢，着力加强廉洁建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持党要管党从严治党，把政治纪律政治规矩挺在前面。认真贯彻落实中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动成果，坚持思想不松、标准不降、力度不减，严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委二十九条实施细则及区委有关规定，严肃整治顶风违纪行为，严防“四风”现象反弹回潮。健全完善权力清单、责任清单和负面清单制度，发挥审计监督作用，织牢“数据铁笼”。牢固树立正确的权力观、政绩观、利益观，常存进取之志，恪守为民之责，深怀律己之心，建设风清气正、务实为民、干事创业的党风廉洁环境。 （二）坚持依法用权、依法行政，着力提高法治水平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，认真听取人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士的意见建议。实施村（居）法律顾问制度。坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等机制，着力提高政府法治水平。 （三）坚持优化管理、强化服务，着力提升行政效能。深化行政审批制度改革，推行“互联网+政务服务”，切实提高政务服务质量与实效。推进行政权力网上规范透明运行，坚持公开重点领域信息。扎实做好建议提案办理工作，提高建议提案落实率和代表委员满意率。建立健全责任机制、激励机制、督查问责机制，弘扬求真务实作风，以实绩论英雄，凭贡献比高低，让开拓者无悔、实干者受益、公正者无畏，努力形成崇尚实干、狠抓落实的良好氛围。 附件12017年区委、区政府为民办“十件实事” 第一件：优先发展教育事业 （一）完成高新小学建设 （二）实施农村学前教育机构营养改善计划 第二件：提升医疗卫生服务水平 （三）完成乌当区高新社区家庭服务中心建设 （四）完成乡镇卫生院数字化免疫门诊建设 第三件：大力发展养老事业 （五）完成贵阳市乐湾国际老年养护院建设 （六）完成乌当区精品生态示范养护院建设 第四件：完善群众活动场所 （七）完成新堡“三月三”文化广场建设 第五件：提升农村生活质量 （八）实施农村1.3万人饮水安全巩固提升工程 （九）乌当区羊昌等北部4乡镇农村垃圾收运处理工程 （十）实施小康路小康寨建设 第六件：改善交通出行环境 （十一）完成香纸沟至喇平公路建设 （十二）完成新庄路建设 （十三）完成学院路及学院路延伸段建设 （十四）完成温泉南路建设 第七件：缓解“买菜难”问题 （十五）完成新添农贸市场升级改造 （十六）完成1个惠民生鲜超市建设 第八件：提升城市环境 （十七）完成大龙滩湿地公园、滴水岩城市公园、岐山山体公园建设 （十八）完成“三年千院”项目建设 第九件：推进大扶贫工作 （十九）新增城镇就业11800人 （二十）完成2个基本农田项目建设 （二十一）实施28个农田水利项目建设 （二十二）完成1个高效农业示范园区现代水利项目建设 第十件：强化平安社会建设 （二十三）“平安贵阳”乌当天网二期及社会视频资源整合项目 附件22017年《政府工作报告》术语解释 1.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，是全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总体布局。 2.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 3.“四区”建设：乌当区“十二五”发展定位，具体为建设黔中新型工业化先行区、西南高品位休闲度假区、贵州都市型现代农业示范区和贵州城乡一体化试验区。 4.新版GMP：GMP全称GoodManufacturingPractice，中文含义是“良好生产规范”。世界卫生组织将GMP定义为指导食物、药品、医疗产品生产和质量管理的法规。根据中华人民共和国卫生部部长签署的2011年第79号令，《药品生产质量管理规范（2010年修订）》（称新版GMP）已于2010年10月19日经卫生部部务会议审议通过，自2011年3月1日起施行。 5.一平台、二中心、三体系：一平台，城市公共信息技术服务智慧云平台；二中心，统一管理服务中心和城市资源决策中心；三体系，政务管理体系、产业创新体系、民生服务体系。 6.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。纵观“三品一标”发展历程，虽有其各自产生的背景和发展基础，但都是农业发展进入新阶段的战略选择，是传统农业向现代农业转变的重要标志。 7.周末花园：2013年7月，贵阳市委书记陈刚调研乌当区时，基于贵阳市情和乌当区情，全面分析、科学研判，确定的乌当区在贵阳市总体规划中的区域性功能定位。乌当区力争用3到5年的时间，建成“‘生态良好、景色怡人、功能完善、业态丰富、特色浓郁、文明友善’的贵阳市民‘周末花园’”。 8.三环八射：三环是指21.9公里内环道路、24.23公里城区外环道路及东北环城高速外移道路；八射是指八条交通射线，具体为连接盐沙线联络线、贵开线、马百路、马东路、龙水路、东二环、新添大道及北二环。使城区布局沿放射交通轴线拓展延伸，实现新添寨、奶牛场、高穴、云锦、洛湾、三江、阿栗等开发片区组团紧密串联，并与其他城市组团有机结合，城区面积由原来的33平方公里扩大到133平方公里。 9.一核两翼：一核是指乌当区新天片区，两翼是指东风片区（含乐湾国际）和奶牛场片区。 10.“三年千院”行动计划：贵阳市从2015至2017年整体改造提升约1000个老旧居民小区的行动计划。 11.“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划：又称小康六项行动计划，具体包含小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划。四在农家指富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家。

  2025-07-15

• 【贵阳招商】贵州大力推进企业战略性重组 打造千亿级工业产业新高地

  作为西部大开发的重要战略支点，贵州省通过招商引资与国企改革双轮驱动，正加速推进十大千亿级工业产业振兴。2012年以来，贵州省以国有企业战略性重组为抓手，推动传统产业转型升级与新兴产业集群发展，经济总量实现历史性跨越。这一系列举措标志着贵州省从“经济洼地”向高质量发展“新高地”的转型进入关键阶段。 一、国有企业重组构建产业发展新格局 贵州省聚焦能源、白酒、化工、装备制造等优势产业，通过合并同类项、整合产业链方式推进国企重组。公开资料显示，茅台集团通过吸收合并区域内中小酒企，形成以酱香型白酒为核心的产业集群；盘江煤电集团整合六盘水市煤炭资源，打造西南地区能源综合服务商。重组后的企业资产规模平均提升40%以上，资产负债率下降约15个百分点，为产业集约化发展奠定基础。 二、十大千亿级产业规划锚定转型方向 根据贵州省工业和信息化厅发布的规划，明确将基础能源、清洁高效电力、优质烟酒、生态特色食品等十大产业作为主攻方向。其中大数据电子信息产业通过引进华为、腾讯等龙头企业，带动上下游企业超5500家；航空航天装备制造业依托贵阳国家高新区，形成整机研发制造配套体系。产业规划与重组同步实施，使工业增加值年均增速连续多年保持两位数增长。 三、混合所有制改革激发市场活力 贵州省国资委数据显示，全省超60%的省属国企引入战略投资者，完成股权多元化改革。典型案例包括磷化集团通过增资扩股引入民营资本，实现磷煤化工产业链整合；贵州钢绳集团与央企合作建设特种钢丝绳生产基地。改革后企业研发投入强度提高至2.8%，高新技术企业数量较改革前增长近3倍。 四、政策协同优化营商环境 贵州省出台《关于深化国有企业改革的实施意见》等23项配套政策，建立重组企业税收优惠、土地置换、职工安置等保障机制。在贵阳、遵义等重点城市试点“一企一策”精准服务，累计减免重组企业税费超50亿元。中国（贵州）国际贸易单一窗口通关效率提升30%，为重组企业拓展国际市场提供支撑。 五、生态保护与产业升级协同推进 在重组过程中，贵州省严格执行长江经济带生态保护要求，关闭高耗能、高污染企业逾800家。同时投资120亿元建设循环经济产业园，推动电解铝、铁合金等传统产业绿色化改造。毕节市、黔南州等地的重组企业全部实现废水废气达标排放，单位工业增加值能耗下降率达18.7%。 通过系统性推进企业战略性重组，贵州省工业经济结构发生深刻变革。2012年至2020年间，全省规模以上工业企业利润总额增长近5倍，数字经济增速连续五年全国领先。这种以改革促发展的实践，为西部省份探索高质量发展提供了可复制的“贵州样本”。

  2025-07-15

• 【贵阳招商】贵阳税务开通营商环境服务监督直通车 强化监督优化招商引资环境

  为持续优化营商环境，提升税收服务质效，国家税务总局贵阳市税务局正式开通营商环境服务监督直通车，市民可通过一键举报功能反映税务领域违规违纪行为。此举旨在构建便捷高效的监督渠道，保障市场主体合法权益，为贵阳招商引资营造更加公平透明的税收环境。 （一）开通背景与核心目标。近年来，随着贵阳经济社会的快速发展，优化营商环境成为提升区域竞争力的关键举措。国家税务总局贵阳市税务局聚焦市场主体需求，针对税收政策落实、服务质量提升等重点领域，创新推出营商环境服务监督直通车。该直通车的开通，是税务部门深化"放管服"改革、推进税收治理现代化的具体实践，通过强化社会监督，及时发现和纠正税务工作中存在的问题，切实增强纳税人、缴费人的获得感和满意度，为贵阳吸引投资、促进企业发展提供有力税收支撑。 （二）举报范围与操作规范。营商环境服务监督直通车明确受理四类违规违纪行为：一是支持疫情防控和复工复产税收优惠政策落实不到位、执行打折扣的行为；二是减税降费等税收优惠政策落实不到位、执行打折扣的行为；三是服务态度恶劣，办事拖拉、推诿，慢作为、不作为、乱作为的行为；四是存在"吃、拿、卡、要"或收受礼品、礼金的行为。为确保举报信息的有效性，税务部门建议举报人列明投诉人的姓名（名称）、有效联系方式，被投诉单位名称或者被投诉个人的相关信息及其所属单位，以及投诉请求、主要事实、理由等事项。通过规范举报要素，便于税务机关快速核实情况，提高问题处理效率。 （三）闭环处理与权益保障。针对举报人提供的信息，国家税务总局贵阳市税务局将建立专门的核实处理机制，对反映的违规行为进行逐一调查。经查实的违规行为，税务机关将依据相关法律法规和工作纪律进行严肃处理，处理结果将及时向举报人反馈。同时，税务部门严格遵守保密规定，对举报人的个人信息和举报内容予以保密，切实保障举报人的合法权益。此外，监督直通车还欢迎广大纳税人、缴费人对税务机关和税务人员的工作提出意见和建议，形成"监督-改进-提升"的良性循环，不断优化贵阳税收营商环境。

  2025-07-14

• 【贵阳招商】贵阳统一战线凝聚合力助推经济高质量发展新篇章

  贵阳市充分发挥统一战线资源优势，通过招商引资、优化营商环境、促进民营经济发展等举措，积极推动经济高质量发展。贵阳市委统战部召开专题会议，深入学习贯彻市委十届七次全会精神，围绕中高端消费和中高端制造，统筹民主党派、工商联、新的社会阶层等力量，为全市经济社会发展注入新动能。 一、深刻把握全会精神实质，统筹谋划经济发展新格局 贵阳市委十届七次全会明确了以发展新产业、振兴商贸业为核心的经济工作方向。统一战线系统将全会精神与脱贫攻坚、西部陆海新通道建设相结合，突出省会城市辐射作用。通过强化产销对接，推动“黔货出山”，整合农产品供应链资源，助力全省脱贫攻坚成果巩固。同时，依托西部陆海新通道区位优势，引导民营企业参与跨境贸易、物流枢纽建设，形成内外联动的发展格局。 二、聚焦中高端产业升级，优化民营经济发展环境 贵阳统一战线以“两大中高端”为切入点，落实全会关于营商环境优化的部署。一是发挥民营经济服务平台“贵商易”作用，完善企业诉求响应机制，2023年累计解决融资、用工等问题超2000件。二是联合司法部门开展民营企业法治体检，保护知识产权等合法权益。三是推动工商联所属商会改革，培育“专精特新”企业，在航天电器、老干妈等本土品牌基础上，新增高新技术企业备案数同比增长15%，促进产业向价值链高端攀升。 三、凝聚统战力量实施“三大攻坚行动”，服务高质量发展 贵阳市委统战部统筹民主党派、无党派人士等力量，深度参与“工业倍增、数字活市、绿色转型”三大行动。在工业领域，组织党外专家开展智能制造专项调研，形成建议报告被纳入市级政策文件；新的社会阶层人士通过直播电商助力“贵州绿色农产品”销售，带动修文猕猴桃等特色产品线上交易额突破5亿元；港澳台侨资源引进外资项目12个，涉及新能源、大数据等产业，实际到位资金同比增长22%。 四、构建长效机制巩固统战优势，激发创新活力 贵阳建立“统战+经济”常态化工作机制，包括政企沟通季度座谈会、民营经济代表人士列席政府常务会等制度。2023年促成统一战线成员单位与政府部门签订《共建高质量发展合作备忘录》，在科技创新、人才引进等领域形成20项具体措施。此外，通过“万企兴万村”行动，引导200余家民营企业结对帮扶乡村振兴重点村，实施产业项目83个，带动就业超1.2万人，形成经济与社会效益双提升的良性循环。

  2025-07-14

• 【南明区招商】贵阳南明区强化招商引资实效 创新考核机制推动产业升级

  为深入贯彻落实贵州省"强省会"战略部署，贵阳南明区大招商行动领导小组创新出台《南明区产业大招商考核办法》，通过建立科学完善的考核评价体系，将招商引资工作纳入制度化、规范化轨道。该办法聚焦产业招商质量和项目落地转化，首次实现区政府分管领导与产业招商部门考核全覆盖，以考核倒逼责任落实，推动形成"招大引强、培优育新"的招商引资新格局，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建五维考核指标体系强化责任落实 贵阳南明区新出台的考核办法建立"领导外出招商、精品项目编制、项目引进成效、项目推进成效、加分项"五位一体评价框架。其中领导外出招商指标要求分管区领导每年带队开展专题招商不少于4次，重点考察长三角、粤港澳大湾区等产业转移重点区域。精品项目编制强调围绕贵州省32个重点产业方向，建立动态更新的项目库，每个产业部门每年需策划包装5个以上投资超亿元的优质项目。 在项目引进方面设置差异化指标，要求现代服务业项目投资强度不低于300万元/亩，制造业项目投资强度不低于200万元/亩。特别规定工业项目占比不得低于年度引进项目的40%，其中中高端制造业要占工业项目的60%以上。项目推进环节设置"签约-落地-开工-投产"全周期跟踪机制，明确从签约到开工不超过180天，从开工到投产不超过18个月的标准时限。 二、实施分层分类考核实现精准激励 考核办法创新采用"3+1"考核模式：对区政府分管领导重点考核带队招商次数、项目签约质量和协调解决问题效率；对区投促局等综合部门侧重考核项目库建设质量、政策供给能力和统筹服务水平；对区工信局等产业部门主要考核产业匹配度、链主企业引进数和产业集群培育成效；对各乡（街道办）重点考核项目落地服务、营商环境优化和就业税收创造等实效。 考核结果实行季度通报、年度总评制度，设立一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名的等次评定。获得一等奖的单位在年度绩效考评中直接定为优秀等次，并给予专项工作经费奖励。连续两年排名末位的单位，由区纪委监委启动工作问责程序。这种差异化考核机制既避免了"一刀切"，又形成了"比学赶超"的良性竞争氛围。 三、突出产业导向提升招商质效 贵阳南明区严格遵循贵州省"十四五"产业发展规划，在考核指标中强化"四维导向"：在产业类型上，重点支持电子信息制造、生态特色食品、健康医药等主导产业；在项目质量上，要求新引进项目亩均税收不低于15万元/年；在企业层级上，高新技术企业引进数占比不低于30%，世界500强、中国500强企业投资项目给予双倍分值；在创新要素上，对引进国家级研发机构、重点实验室等创新平台给予额外加分。 特别规定引进独角兽企业或制造业单项冠军企业可直接评定为优秀等次。针对数字经济领域，对引进大数据领军企业、平台型企业的项目，适当放宽投资强度要求但提高科技含量标准。这些举措有力推动了贵阳南明区产业结构向中高端迈进，2023年全区引进工业项目占比同比提升12个百分点。 四、强化过程管理保障项目落地 贵阳南明区建立"五个一"项目推进机制：每个重点项目明确一名区领导包保、一个工作专班跟进、一套推进方案保障、一张进度表管控、一份问题清单销号。考核办法将项目开工率、投产率等指标权重提高到40%，要求当年签约项目开工率不低于60%，上年度签约项目投产率不低于50%。 区督查督办局联合区投促局开展"月调度、季督查"，对进展滞后项目发放黄色预警通知，逾期未整改的启动红色预警并扣减责任单位考核分值。配套建立项目代办服务考核制度，要求从注册登记到施工许可的审批时限压缩至30个工作日内。通过强化过程管控，贵阳南明区重点项目落地周期平均缩短了45天。 五、完善配套机制优化营商环境 贵阳南明区同步出台考核办法实施细则，建立"三张清单"保障机制：政策清单整合各级产业扶持政策48项，要素清单明确土地、能耗等保障标准，服务清单制定21项标准化流程。区财政每年安排2000万元专项经费，用于考核奖励和招商工作保障。 创新建立营商环境反向评价制度，将企业满意度调查纳入考核指标，要求新引进企业对相关部门的服务评分达到90分以上。区纪委监委设立营商环境监督专线，对在项目推进中出现的"吃拿卡要"行为实行一票否决。这些配套措施使贵阳南明区在贵州省营商环境评估中连续三年位居前列。 贵阳南明区通过这套系统化、精准化的考核机制，有效破解了招商引资工作中存在的"重签约轻落地""重数量轻质量"等问题。实施以来，全区新引进产业项目同比增长25%，项目开工率提升至78%，高新技术企业占比达到35%，为打造贵州省高质量发展先行区奠定了坚实基础。该考核办法的创新实践，为全省招商引资工作提供了可复制可推广的"南明经验"。

  2025-07-14

• 【清镇市招商】清镇物流园区签约百亩冷链项目助力产业升级

  清镇市通过招商引资与贵州现代物流产业集团达成战略合作，双方将围绕冷链物流、循环经济及食品加工领域展开深度合作。此次签约的100亩冷链物流项目将进一步完善清镇市产业链布局，推动一二三产融合发展，吸引更多优质企业集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、冷链物流项目强化区域供应链能力 清镇市与贵州现代物流产业集团合作建设的冷链物流项目占地约100亩，涵盖常温仓储配送、低温仓储配送、加工中心及智慧调度系统等核心功能。该项目的落地将显著提升清镇市及周边地区生鲜农产品、食品医药等行业的仓储与运输效率，弥补区域冷链基础设施短板。公开资料显示，贵州现代物流产业集团作为省级国有龙头企业，其冷链技术及网络资源将为项目提供专业化支撑。 二、循环经济新业态推动绿色转型 贵州现代物流产业集团下属的贵州省金属回收公司将与清镇市共同打造循环经济新业态产业，聚焦再生资源回收利用、绿色低碳技术应用等领域。此举契合国家“双碳”战略目标，通过资源高效循环利用，降低产业能耗与污染排放。清镇市工信部门公开信息指出，循环经济项目将优先整合区域内报废汽车、废旧金属等再生资源，形成“回收—加工—再利用”闭环体系。 三、食品加工合作赋能乡村振兴 双方将推动清镇市农副产品纳入“黔优名品”合作项目，从包装设计、品牌策划到标准化建设进行全链条升级。清镇市农业农村局公开文件显示，当地特色农产品如酥李、辣椒等将通过冷链物流与食品加工协同发展，延伸价值链。此外，合作方计划引导企业入驻清镇市食品加工园，并开设名特优产品线下体验馆，拓宽销售渠道，助力“黔货出山”。 四、产业协同效应促区域经济提质 此次合作通过物流基础设施升级与产业联动，加速清镇市“物流+农业+工业”融合。贵州省发改委官网曾发文强调，冷链物流与循环经济是补齐产业链的关键环节。项目建成后，清镇市物流园区有望成为贵阳西部重要的物资集散中心，带动就业并提升区域产业竞争力。第三方研究机构分析指出，此类政企合作模式可为县域经济高质量发展提供可复制的实践经验。

  2025-07-14

• 【贵阳招商】670亿元招商引资大单落地 贵安新区开启产业升级新篇章

  贵安新区通过集中签约670亿元招商引资项目，为区域高质量发展注入强劲动能。此次签约涵盖体育、文旅、大健康、物流等多个领域，标志着贵安新区在产业转型升级和产城融合方面迈出关键一步。相关部门表示，将全力优化营商环境，推动项目早建成、早投产，助力贵安新区成为贵州省经济社会发展的重要引擎。 一、战略性项目集群落地构建多元产业生态 贵安新区此次签约的8个重点项目具有鲜明的产业导向性。中粮可口可乐项目将建设现代化饮料生产基地，填补食品加工产业链空白；中国体育云项目依托大数据技术打造数字体育平台；贵安康养文旅国际城项目聚焦大健康与文旅融合，计划建设康养社区和生态旅游示范区；车夫网项目则瞄准西南地区智能物流枢纽建设。这些项目覆盖一二三产业，形成互补联动的产业链条，为贵安新区"强省会"行动提供实体支撑。 二、政策与服务双轮驱动优化营商环境 为保障项目高效推进，贵安新区制定专项服务机制，在土地供应、基础设施配套、行政审批等方面实施"一企一策"。通过设立项目服务专班，压缩立项到施工许可的审批时限至30个工作日内，并建立项目建设周调度制度。同时兑现贵州省支持贵安新区高质量发展的财税、金融、人才等18项专项政策，包括企业所得税"三免三减半"、高端人才个税补贴等，显著提升投资吸引力。 三、产城融合加速打造高质量发展样板 此次签约项目均布局于贵安新区"一城一带"重点区域。宏立城集团城市综合体项目将完善花溪大学城商业配套，贵阳观山生态城市发展基金主导的产城融合项目重点建设产业园区与人才公寓。据规划，670亿元投资中约43%用于产业设施建设，57%投向基础设施和公共服务领域，推动实现"以产兴城、以城促产"的发展格局，预计可直接创造就业岗位逾2万个。 四、强化区域协同释放辐射带动效应 贵安新区明确将签约项目纳入黔中城市群建设体系，与贵阳龙洞堡临空经济区、贵安综保区形成联动发展。中稹华夏城市建设有限公司的智慧园区项目将接入"贵阳—贵安"大数据走廊，车夫网物流基地拟与改貌铁路枢纽实现多式联运。分析指出，这批项目建成后，可使贵安新区与贵阳的产业协同度提升20%以上，进一步增强对黔中经济圈的辐射能力。 当前，贵安新区正以此次签约为契机，重点培育大健康、现代物流、体育休闲三个百亿级产业集群。相关部门预计，这批项目全面达产后，每年可新增产值约280亿元，带动贵安新区GDP增速提高1.5个百分点，成为贵州省"十四五"期间产业转型升级的示范案例。

  2025-07-14

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